自学、领会和秉持《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下全称《建议》）的精神是近日各地最炙热的话题。10月29日，指导未来五年中国社会发展的重磅文件《建议》首次公布。

一条主线跨越一直，那就是创意、协商、绿色、对外开放、分享五大发展理念。　　对于普通民众而言，创意、协商、绿色、对外开放、分享这些词汇并不陌生，在前几届政府掌权期间，这些词汇均曾被提到。

最令人车祸和惊讶的是，创意首次被分列放在首位，并且对创意的起到给与了充份的认同。《建议》认为，必需把创意放在国家发展全局的核心方位，大大前进理论创意、制度创意、科技创新、文化创意等方面的创意，让创意跨越党和国家一切工作，让创意在全社会蔚然成风。

　　不过联系到李克强总理收到的大众创业、万众创意的声援以及两届政府工作报告中对创意的特别强调，一切或许又在情理之中。这伴随着在本届政府的掌权理念里，创意才是改变经济发展方式、优化经济结构、提高生态环境、提升发展质量和效益的着力点，才能引导未来经济发展的新动力。　　了解新的常态、适应环境新的常态、引导新的常态，是当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑，当前中国的现状、资源环境的忍受程度已不容许我们再行回头依赖低投资、低消耗盲目执着高速度的老路，必需退位与创意驱动的新路。

这表面上看是经济增长速度换档，实质上是经济快速增长动力的转换。在新形势下，本届政府挣脱了过去的思维定势、不道德惯性和路径倚赖，特别强调倚赖市场内生动力的新路，而创意毫无疑问是市场内生动力的源泉。

　　这让人不已回想30多年前的改革开放。1978年3月18日是一个有一点中国知识分子总有一天铭记的日子，在这一天，全国科学大会在北京隆重举行，重返旋即的邓小平公开发表了重要讲话，其中旗帜鲜明地认为科学技术是生产力这句名言。

自此，中国的科学步入了春天，而如春天般蓬勃发展的科学又为中华大地流经了蓬勃的生机。　　在几经30多年飞速发展的经济遭遇增长速度换档的今天，再度举起创意这面旗帜的意义不言而喻。必须特别强调的是，创意的内涵更加非常丰富，这里的创意一方面是指科学技术的创意，另一方面也是指体制机制的创意。

　　在任一个历史节点，科学技术永远都是推展时代横跨发展的最最出色的动力。创意一旦打开，所能唤起的潜力无可限量，不过要想要唤起创意的潜力，首先要建构出能唤起创意的环境。《建议》明确提出，减缓构成不利于创意发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引入用于机制。作好规划只是起点，能否实施才是民众检验政府执行力和诚信度的标准。

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